Procedimiento administrativo en via de recurso: Los recursos administrativos

Los recursos administrativos son procedimientos iniciados necesariamente a instancia de persona interesada   y de finalidad impugnatoria. En este sentido, la iniciación se realiza mediante la «interposición» del recurso, esto es, el acto del administrado por el que se inicia dicho procedimiento.

Procedimiento Administrativo

El  Decreto de 14 de septiembre de 1874 ordenaba a todas las dependencias de la Administración civil formar e imprimir un reglamento interior general para el despacho de los asuntos que le estén encomendados.Se trataba de ordenar con reglas «de trabajo interior» casi sin carácter auténticamente normativo, pues los reglamentos no eran «publicados» como verdaderas normas jurídicas.La infracción de lo previsto, no afectaba por si misma a la validez de lo actuado y solo determinaba la responsabilidad del funcionario infractor:  He aquí el momento «inicial» de las reglas que, con el tiempo se transformarán en garantía para el administrado, al incorporarse el cumplimiento de las mismas como requisito de validez de la actuación administrativa

Jurisdiccion contencioso-administrativa

Significado y fundamento institucional: Los origenes de esta jurisdicción se remiten a la forma francesa de entender el principio de división de poderes.

Para el caso español, si bien la Constitución de Cadiz opto por una solución «judicialista» que explica la promulgacion del Decreto de Cortes de 13 de septiembre  de 1813, el sistema se mostró inviable.

Evolución Historica: Mediante Leyes de 2 de abril y 6 de julio de 1845 se introduce en España un sistema (similar al francés) sobre cuyo  entendimiento en los  inicios existió una polémica doctrinal de gran interés, pero que responde al modo en que se afirmó, históricamente una administración moderna en España y con ella, una jurisdicción caracterizada por estos rasgos: En lo orgánico, no judicialización; (justicia delegada en los Consejos Provinciales y «retenida» en el Consejo Real)en cuanto al ámbito objetivo,sistema de lista, (una serie de materias en las que no hay «acto de poder o imperio» sino actos de gestión de «mera administración (contratos, sueldos, concesiones… );en lo procedimental, esquema procesal del proceso civil de segunda instancia, en la que  el objeto de la controversia son los derechos de las partes y no los actos der la administración con ocasión de los cuales se plantea.

El texto ulterior, la Ley SANTAMARIA DE PAREDES de 13 septiembre de 1888 determinará hasta 1956, el significado de la jurisdicción contenciosa en España.Sus notas características eran… (A la vista del texto de la Ley, ¿Podría resumirlas…?

Finalmente, la trascendental Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa de 27 de diciembre de 1956 puede explicarse en su importancia si se lee atentamente su Exposición de Motivos

Jurisdiccion contencioso-administrativa: Ambito

La exposición del sistema vigente de jurisdicción contencioso-administrativa debe comenzar por identificar (A)el ámbito de esta jurisdicción, es decir, el tipo de controversias jurídicas que pueden plantearse ante ella, para , a continuación (B) describir la planta de esta jurisdicción ( el conjunto de órganos jurisdiccionales a los que se reconoce alguna competencia en este ambito), y la competencia material, funcional y territorial de cada tipo de órgano.</

Curso Cero

El curso de Derecho Administrativo da por sentado que el alumno retiene y maneja con facilidad categorías generales que se desarrollan en el curso de Derecho Administrativo I. Por tanto, las primeras clases se dedicaran a recordar el enlace estructural que soporta y relaciona los diferentes conceptos ya estudiados.</