Procedimiento Administrativo

El  Decreto de 14 de septiembre de 1874 ordenaba a todas las dependencias de la Administración civil formar e imprimir un reglamento interior general para el despacho de los asuntos que le estén encomendados.Se trataba de ordenar con reglas «de trabajo interior» casi sin carácter auténticamente normativo, pues los reglamentos no eran «publicados» como verdaderas normas jurídicas.La infracción de lo previsto, no afectaba por si misma a la validez de lo actuado y solo determinaba la responsabilidad del funcionario infractor:  He aquí el momento «inicial» de las reglas que, con el tiempo se transformarán en garantía para el administrado, al incorporarse el cumplimiento de las mismas como requisito de validez de la actuación administrativa